專題研討:制度

制度:制度的形成,教育制度與執業制度

一、為什麼要談制度?制度是什麼?怎麼論〞制度〞?
1-1.每一種專業,都會認為整個社會對這個專業不夠重視。而很少的
專業會認為整個社會太重視這個專業。
反過來說,每一種專業都是一種知識或技術的宰制,一種知識或技術
的壟斷。當這種宰制或壟斷受到挑戰、受到侵犯,那麼這個專業的權
益(服務所得、聲譽、社會地位)就會逐漸降低,慢慢的這種專業(
或這個行業)就逐漸末落。從事這種專業的人也就越來越混雜,到了
幾乎認何人都可以隨意進出這個專業時,這個專業(或這個行業)就
消失了。所以每一個專業,都會不時反省:
〞社會對這個專業重視不重視?〞、
〞這個專業的專業性是否很難(被其它行業)替代?〞、
〞這個專業的市場在那裡?是否越來越大?〞
〞這個專業怎麼保持這種服務的品質,而不被外行人糟蹋?〞
上述這些反省與檢討,就是企圖保持這個專業的知識或技術的宰制與
壟斷。而達到這個專業服務品質或專業知識技術的宰制與壟斷的方法
,就是建立專業自我要求、建立標準、建立規範,換句話說就是建立
制度。
我們想想:如果我們期望空間設計專業會成長,是不是該討論討論制
度?
我們也想想:會有那一種行業,會不談制度的?

1-2.什麼是制度?

制度是一種資源分配的機制,也是一種企圖提高生產力的機制。
在資源分配上,專業者所共組的專業團體,對外以〞專業性〞向整體
社會〞議價〞,而取得短期間內社會資源的較大分配,並企圖不斷保
持這種資源的較大分配。這種〞議價〞往往是無形的,但議價的結果
卻自動形成一種無形的〞社會契約〞,而這種無形的社會契約,如果
這個社會其他大部份的人都很滿意,就稱為〞共識〞,其他大部份的
人都不滿意,就稱為〞負面專業意識形態〞或〞專業偏執〞。

在提高生產力上,專業者所共組成的團體,對內以〞專業性〞的分類
(生手、學徒、專業者、傑出專業者)與專業操作的〞效率〞的分類
(作業標準、作業規範的等級)、專業操作的獎勵分類(等級),來
提升專業服務品質與專業形象,並據以為〞議價〞的籌碼,並保證專
業知識與技術的養成與繼續壟斷。

制度是介於階級機制、國家機制與政策機制之間的一種人為機制。
換句話說:從不好的方面看,制度有階級的僵固性,也有政策的短暫
性;從好的方面看,制度有階級與國家的穩定性,也有政策的靈活性

1-3.怎麼論制度?
1-3-1.一般的制度論法
問一問?那些成規、習俗、觀念、態度是有利於社會成長的?
(社會成長包括經濟、文化、生活品質、等等社會所共同關注的一切)

問一問?那些人為的機制是介於國家(機器)與政策之間的?
從現代國家的角度看,通常,既有習慣、習俗的法令化、明文化,也
稱為制度化。
從政策的角度看,通常,企圖較長時間保持的政策具體化,法令化、
資源落實化(資源分配落實化包括:人力、預算、活動方案、效益評
估、執行追蹤等),也稱為制度化。
問一問?那些人為的機制是介於階級與政策之間的?
從社會整體資源分配的固著性與正義性來看,〞制度化〞其實是一種
角力戰。是階級間的角力戰,是強者與弱者間的角力戰。角力的對象
則為資源分配的多寡與資源分配的固定化。
 

1-3-2.專業團體的制度論法
專業團體的制度論法有幾個要點:
1-3-2-1.專業團體裡制度與政策間的平衡(靈活性與固定性間的平衡)
1-3-2-2.專業團體對外上,不同制度間的接軌
1-3-2-3.專業團體生產力的提升(知識與技術的再生產)
1-3-2-4.專業團體技術養成標準(教育、學術)(對內)
1-3-2-5.專業團體執行專業的規範(行規、法規)(對內與對外)

1-3-3.空間設計專業團體的制度論法
就空間設計專業而言有以下幾個討論項目
1-3-3-1.設計教育制度
1-3-3-2.設計執業制度
1-3-3-3.從空間設計的專業任務,簡討空間設計的專業性
01.-使用(消費)的專業性何在?
02.-生產的專業性何在?
03.-美感的專業性何在?
04.-(集體)意識的專業性何在?
1-3-3-4.從空間設計的專業任務,簡討空間設計專業的議價結果,是
否符合專業團體的利益?
1-3-3-5.空間設計專業者的任務定位。
1-3-3-6.空間設計專業制度對社會制度變動(含法令變動)的反應。
 

二、設計教育制度
01.怎麼養成專業者?
02.專業者的等級區分與專業內分工的關係
03.專業者養成需要那些科目?術科與學科間的關係?
04.不同等級專業者執行業務裡,專業能力的認定方法,考科、考法
 
 

三、設計執業制度
01.不同等級專業者執行業務裡,專業能力的認定方法,考科、考法
02.本專業有無共同規範?有那些?
021.製圖規範?
022.用材規範?
023.生產力規範?
03.本專業對大制度的適應性
031.營建法規
032.分工與角色(功能)扮演是否令消費者滿意
033.電腦化、e化潮流
034.其他(事務所經營或公司經營)(四級產業或二級產業?)
 
 
 

四、討論
 
 

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